□卢伟

为适应新形势、解决新问题、回应新期待，2024年9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过新修改的《中华人民共和国统计法》（以下简称“新修改统计法”），标志着我国统计法治建设迈入新阶段，为在法治轨道上推进统计现代化改革奠定了更加坚实的基础。

新修改统计法的重大意义

是推进全面依法治国的具体实践。对统计法的修改是完善中国特色社会主义法律体系的重要一环，体现了党中央坚持全面依法治国的坚定决心。新修改统计法将党中央关于完善统计管理体制、提高统计数据质量、发挥统计监督职能作用等重大战略部署转化为国家意志和法律法规，为统计领域依法行政、依法统计提供了更完备的法律遵循。

是防范和惩治统计造假、弄虚作假的治本之策。新修改统计法对统计工作中存在的突出问题，特别是统计造假、弄虚作假等统计违法问题明确了更加严厉的惩治措施，为维护统计工作的独立性和权威性提供了强有力的法律武器，是确保统计数据真实准确、完整及时的“防火墙”和“高压线”。

是服务高质量发展和现代化建设的迫切需求。在高质量发展阶段，对统计数据的科学性、精准性、实效性提出了更高的要求。新修改统计法适应大数据时代发展趋势，规范了统计调查项目管理，强化了统计信息化建设，鼓励运用现代信息技术开展统计工作，提升统计服务效能，为服务国家重大战略部署、推动经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

是提升政府公信力和社会诚信水平的必然要求。统计数据失真，不仅误导决策，更严重损害政府公信力和社会诚信。新修改统计法通过严格的法律责任和惩戒措施，加大对统计违法行为的惩处力度，显著提高了违法成本，有助于营造风清气正的统计生态，维护社会公平正义。

新修改统计法对统计调查工作提出新要求

新修改统计法新增加3条、修改21条，对统计调查工作提出了更高、更严、更细的要求，核心在于保障源头数据真实准确。

保障源头数据质量。新修改统计法规定，国家机关、企事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照统计法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，明确了所有调查对象在数据生产第一环的法律责任，有效压实了保障数据质量的基石。

健全数据质量控制体系。新修改统计法要求建立覆盖统计设计、数据采集、处理、发布等全过程的数据质量控制体系，特别强调了对统计调查对象填报数据的审核、查询和核实责任。同时，要求统计机构建立健全统计资料管理制度，确保统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性。

加强现代化信息技术应用与安全。新修改统计法积极回应大数据发展趋势，鼓励和支持统计工作中运用现代信息技术，推进统计信息搜集、处理、传输、共享、存储技术和统计数据库体系的现代化。同时，明确要求加强网络安全和数据安全保护，确保国家秘密、商业秘密和个人信息的安全。

明确领导干部行为“红线”。新修改统计法再次重申并强化了地方人民政府、统计机构及有关部门负责人不得自行修改、要求伪造篡改、干扰独立报送三类行为，为领导干部划定了明晰的“行为禁区”。

落实新修改统计法的重点举措

深化学习宣传。一是各级领导干部要率先垂范，深刻理解新修改统计法的核心要义和精神实质，牢固树立正确的政绩观，切实增强依法统计的意识和能力。二是统计人员要深入学习，明确自身职责权限和法律责任，提升依法履职的专业素养和法治精神。三是充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体加强社会宣传，推进新修改统计法进企业、进社区、进田间、进市场、进机关、进校园，提高全社会对依法统计的知晓度、认同感和配合度。

严格依法履职。一是统计机构和统计人员要依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权，严格执行国家统计调查制度，坚决排除对统计数据的各种干扰。二是强化数据质量全流程管控，建立健全覆盖全面、基础扎实、程序规范、责任明确的统计数据质量责任制和追溯问责机制。三是围绕国家重大战略和经济社会发展热点难点问题，依法依规、及时准确发布统计数据，加强数据解读，提供更多高质量的统计信息和咨询建议，提升统计服务能力。

强化统计监督。一是加大统计执法检查力度，常态化开展统计执法检查，重点检查是否存在干预统计工作、统计造假弄虚作假等行为，特别是源头数据失实问题。二是综合运用多种手段，严肃查处统计违法行为，坚决做到有案必查、查案必实、实案必惩。三是推动统计监督与纪检监察监督、巡察巡视监督贯通协调，建立健全统计监督结果运用机制，将统计监督结果作为考核、评价、任免、奖惩干部的重要参考。

（作者单位：国家统计局曹县调查队）